11月15日，中天钢铁集团董事局主席、全联冶金商会会长董才平在《加强党建工作持续推进钢铁行业创新发展会议》上，做题为《坚持党建引领持续推进钢铁工业高质量发展》的报告。

一、今年以来冶金商会的主要工作和成效，钢铁工业运行及民营钢铁经济发展主要特点

（一）今年以来冶金商会主要工作和成效

1、积极开展“党建在民企”活动，推动新时期统战工作。一是对会员单位党建情况进行调查摸底，初步统计，目前民营钢铁企业的党员人数约10万名、党支部2000余家、党委超300家。积极筹备组建商会党委工作，在全联的关心下，正在积极推进中。二是贯彻落实中共中央《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》和全国民营经济统战工作会议精神，9月27日召开了视频会员大会，我做了“深入学习贯彻全国民营经济统战工作会议精神，开创钢铁民营经济统战工作新局面”的报告。三是与全联机关党委联合到唐山德龙开展了“党建在民企”的调研活动。四是到福建三宝集团调研总结其党建工作经验。

在党建活动中涌现一批典型示范企业：沙钢集团牢记让党旗在企业高高飘扬，传承好“红色基因”，为打造“百年沙钢”提供不竭动力。中天集团抓牢思想引领、价值创造、权益维护、幸福提升、活力运行五大平台，贯穿“以积分绩效为抓手的党群一体化”模式。德龙集团坚持发挥好政治核心、服务保障、文化引领三大作用，让党建与企业经营发展共融共生。方大集团坚持用党建文化铸造发展灵魂，引领发展方向，促进生产经营，“红色引擎”催动企业迈向高质量。三宝集团打造党性教育朝气如春、支部作用焰火如夏、科研成果绚烂如秋、党员品质坚毅如冬的“四季党建”工作法。泰钢集团始终坚持党的领导、思想政治工作、企业管理和科技进步“四个轮子”协同发展战略。荣程集团用政治文化软实力促进钢铁硬实力融合发展。还有日照、永钢、石横、济源、敬业等一大批企业的党建工作都各有特色，有力的促进了企业的高质量发展。

2、积极抗疫防疫和做好业务工作两不误。年初面对突如其来的新冠疫情，冶金商会克服种种困难有序推进各项工作，做到了“抗疫情”和正常业务工作并行不悖。开展的主要工作有：1）开门问策、集思广义，在广泛征求企业、专家意见的基础上，向发改委、工信部报送“关于促进钢铁工业‘十四五’高质量发展的建议”。2）开展月、季民营钢铁经济运行定期分析，及时报送发改委、工信部等相关部门。3）建立起周信息、周要报等手机快迅速达给会员单位。4）提高工作简报、要报数量和质量，已编发简报25期、要报33期，及时上报全联部门和下发给会员单位。5）深入企业加强调研，在做好防疫工作的前提下，自8月份以来先后到唐山德龙、裕华、金鼎、石横、沙钢、镔鑫、三宝等企业调研，并努力为企业服务，协调解决相关问题，如冶金商会推进北京科技大学与冀南钢铁集团建立了产学研合作机制。6）为经济运行保驾护航，及时协调运行中的相关问题，如针对商务部调整进口铁矿石报关管理办法、应急管理部《工矿企业重大安全生产风险报告规定》（草案征求意见稿）、国家发改委、工信部提出的相关课题研究等工作，多次召开视频会议并及时向相关部门反映会员单位呼声和商会意见，既减少疫情影响，又提高了工作效率。7）协助促办“两会”提案的落实，如放开废钢进口、城市钢厂搬迁、产能置换办法、新型建筑钢材推广、中频炉生产高合金钢等提案得到工信部、生态环境部等部门的正式答复，基本达到预期效果，为行业健康发展创造了有利的政策环境。8）冶金商会同废钢协会邀请联办财经研究院于10月中旬到江苏沙钢、镔鑫钢铁企业及废钢加工企业现场调研，完善废钢税收课题研究工作取得阶段性成果。9）在抓好超低排放改造的基础上，研究推进氢冶金等低碳技术。还有团体标准化、智慧物流、产能“走出去”等工作也在积极推进中。

3、不断加强商会组织工作建设。一是贯彻党中央精神，按照全联工作要求，加强商会领导班子建设、完善规章制度、法人变更等工作。二是积极吸收新会员、增?副会长、副秘书长等队伍建设，推进商会队伍年青化，增添新生力量。三是调整充实冶金发展研究院领导班子和专家队伍，并确立以服务会员和问题导向的课题研究方向，增强措施建议的前瞻性、可行性和实操性，为钢铁工业发展出谋献策。

（二）钢铁工业运行情况及民营钢铁经济发展主要特点

年初以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情的巨大冲击和复杂严峻的国内外环境，钢铁行业认真贯彻落实党中央、国务院“六稳”“六保”等决策部署，坚持防控疫情和稳定生产经营两手抓，取得了较好成效。

1、钢铁工业运行主要特点

一是钢铁工业运行总体保持平稳。今年以来，钢铁工业呈现生产平稳增长、价格小幅回升、效益逐步好转的经济运行态势。据国家统计局数据，1-9月份，全国粗钢、生铁、钢材产量分别为78159万吨、66548万吨、96424万吨，同比分别增长4.5%、3.8%、5.6%。

据冶金商会统计，1-9月民营钢铁企业粗钢、生铁、钢材产量分别为4.98亿吨、4.07亿吨、6.9亿吨，同比分别增长5.8%、4.9%、6.6%，增长幅度均高于全国平均水平；粗钢产量占全国产量的比重达到62.8%。

二是经济效益持续好转。据国家统计局数据，1-9月份全国钢铁行业实现利润总额1577亿元，同比下降18.7%。

冶金商会统计重点民营钢铁企业1-9月情况：销售收入达20065亿元，同比增长6.8%；实现利税1470亿元，同比下降5.6%，其中实现利润922亿元，上交税金548亿元，重点民营钢企平均吨钢纳税在200元以上；利税下降的主要原因是铁矿石等原燃料价格上涨幅度大；企业负债率由去年的61.8%下降到今年的58.2%，降低3.6个百分点；总体而言，民营钢铁经营状况改善，主要指标优于全国平均水平。

但钢铁工业经济运行中也面临原燃料价格保持高位、成本上升、出口下降等困难。

三是钢铁行业呈现新变化。突出变化有三：1）粗钢产量占世界的比重在提高，2019年为53%，今年在国内增产、国外减产的双向影响下，将有更大提高，预计约达60%。2）在国内需求的强劲拉动下钢铁产能充分释放，也有力地支撑了国民经济的快速复苏，预计全年钢铁消费和产量将双超10亿吨。3）钢铁行业整体形象正在发生积极转变，多年来，钢铁行业被“两高一资”的帽子压的有点喘不过气，但钢铁行业坚持眼睛向内，坚决贯彻党中央、国务院关于钢铁供给侧结构性改革的方针政策，坚定绿色发展的理念，经过持久的努力取得显著成效，并得到了国家相关部门的肯定，如今年9月26日，生态环境部大气环境司刘炳江司长在2020中国钢铁节能减排论坛上讲：“十三五”期间，钢铁行业为改善全国空气质量做出了突出贡献，大气污染防治取得积极成效，虽然钢铁产量超规划目标，粗钢产量逐年增长，大气污染物排放量有所增加，但由于减排措施成效超预期，抵消了钢铁增量的影响，实现了“增产不增污”；钢铁行业化解过剩产能、工艺过程减排、超低排放改造三大减排措施成效均超预期。

2、民营钢铁经济发展的主要特点

一是落实“六保”任务，快速恢复生产稳就业。冶金商会及民营钢企认真贯彻中央关于疫情防控的精神，第一时间成立疫情防控领导机构，制定防控工作措施，精心组织、周密部署，克服各种困难，最大程度上保证了生产经营活动的正常进行，有力地支持了下游行业的复工复产及国民经济快速复苏。各企业在“疫情非常时期”采取非常举措确保生产正常秩序，如在疫情严重时期，中天钢铁共有1500余名员工驻厂留宿稳生产。为国分忧、为民解难，许多企业不仅不减员，有的企业还增加了职工收入。据不完全统计，民营钢铁企业吸纳就业超过100万人，并带动上下游产业和周边社会就业，在稳就业、稳产业链和促进地方经济发展中发挥了重要作用。

二是坚决响应政府号召，抗击疫情多做奉献。冶金商会号召民营钢企积极捐款捐物、采购医疗物资驰援抗疫一线，据不完全统计143家民营钢企向各级政府部门捐款捐物，总价值超过14.3亿元，捐款总额超过1亿元的有方大、中天、建龙三家企业，有40多家捐款超过1000万元。民营企业家主动担当社会责任，并带领企业千方百计驰援抗疫防疫工作，如德龙集团启动“全球采购”行动，即全球采购口罩、防护服、测温枪等防疫物资，又协调国际物流问题；德龙集团印尼公司1月24日（大年除夕）在印尼雅加达采购18000只N95口罩驰援武汉。

三是超低排放改造加速，促进绿色发展成效显现。目前，全国有228家钢铁企业6.1亿吨粗钢产能正在实施超低排放改造，其中民营钢铁占绝大多数。今年又有唐山港陆、河北东海、武安裕华等15家民营钢铁企业入选工信部绿色制造名单，至此，继天津荣程、三宝、唐山德龙、中天、永钢、普阳、河北敬业、石横、泰钢等企业之后，工信部公布的5批绿色制造企业的有72家钢企，其中民营钢企39家。

伴随着钢铁工业超低排放改造，民营钢企有不少企业采用了一系列在线环保监测数据智慧大屏，强力推动智慧环保，完善环保总管智慧云平台；对钢铁生产全流程、全过程，有组织、无组织排放实行全方位环保排放情况实时、动态显示；实现了生产环境“管控治”一体化、可视化、信息化、智能化，提高管理效率，助力美丽钢厂。

四是积极参与国企混改，并购重组取得显著效果。近年来，沙钢、德龙、建龙、方大等民营钢铁集团积极响应国家号召参与国有企业混合所有制改革并初见成效。如，德龙集团与天津市国资委2019年签订协议，出资200多亿元进行混改，并购重组天津原“渤海钢铁”成立新天钢集团，接收4万多名职工，用全新的机制来激励员工，混改后扭亏为盈，从月亏7亿元到盈利5亿多元；为此，新天钢集团董事长丁立国在今年9月19日召开的第十七届中国并购年会上荣获2019年度并购杰出贡献奖。2020年以来，并购重组工作继续扎实推进，如方大集团重组四川达钢；敬业集团重组云南永昌、广东泰都钢厂；建龙对山西海威钢铁实行托管；河北冀南钢铁以裕华为主导对武安兴华、文丰、唐山港陆等通过资产运作实行“强强联合”重组等，均取得积极进展和阶段性效果。

五是提升在中国民营经济中地位，增强社会责任担当。在中国企业联合会、中国企业家协会发布的2019年“中国企业500强”名单中，民营钢企有31家入围，占比达6.2%，人围企业与上年持平；在2019年“中国制造业500强”名单中，民营钢企有59家入围，占比达11.8%，比上年度增加6家，提高占比1.2个百分点。在全国工商联发布的2019年度“中国民营企业500强”中，民营钢企有61家入围，占比达12.2%，比上年度增加5家、提高占比1个百分点，其中有13家钢企上榜前100名；在2019年“中国民企制造业500强”中，民营钢企有91家入围，比上年又增加4家，占比达18.2%，同比又提高0.8个百分点。大部分民营钢铁企业家不忘“实业报国、回报社会”的初心，不断增强社会责任担当，在干好主业的同时也热心公益事业，据不完全统计，近10年来民营钢企累计向社会捐赠款物等多达190亿元。

综上，钢铁行业取得的成绩得益于国家“六稳”、“六保”一系列减税降费帮企纾困和扩大内需等政策，初步测算今年钢铁行业享受支持性政策红利约170亿元。同时，钢铁行业之所以能够以强大且丰富的产能强力支撑了国民经济的快速复苏，一方面得益于中国经济特有的制度优势，市场优势、改革优势，另一方面是钢铁工业多年来立足行业实际，立志产业报国，通过长期锲而不舍、矢志不渝的全面改革与自主创新，从而拥有了产业链相对完整，市场化程度相对较高、技术创新能力相对较强等雄厚的产业基础和产业优势。

二、准确把握新形势，明确新任务，开创“十四五”钢铁工业高质量发展的新局面

深刻领会党的十九届五中全会精神，准确把握新发展阶段、新发展形势。全会指出：当前我国发展内外部环境发生深刻复杂变化，一方面，当今世界正经历百年未有之大变局，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增强。另一方面，我国已转向高质量发展阶段，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件。但同时，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨，创新能力不适应高质量发展要求，我国经济社会发展面临结构性、体制性、周期性问题相互交织所带来的困难和挑战。

习近平总书记今年4月份在《国家中长期经济社会发展战略若干重大问题》中就指出要坚定实施扩大内需战略，优化和稳定产业链、供应链。五中全会进一步明确，形成强大国内市场，构建新发展格局，坚持扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。要畅通国内大循环，促进国内国际双循环，全面促进消费，拓展投资空间。

全会提出，坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。推进完善城市化战略，加强重点工程、新基建等重大战略布置，使之成为扩大内需的重要支撑点。

在准确把握新发展阶段的基础上，要明确新发展任务。无论是钢铁行业的发展，还是民营钢铁经济的发展，我们要在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下，充分认识钢铁工业对国家经济发展的作用，而国民经济快速复苏又为钢铁工业带来巨大的市场空间。更为重要的是，我们要紧紧抓住这一战略机遇期，瞄准新发展阶段的新要求，用“创新协调绿色开放共享”新发展理念，精准施策、扎实行动，持续推进钢铁工业高质量发展。

“十三五”收官在即，“十四五”即将开局。中国钢铁工业将聚焦全面提升产业基础和产业链水平的根本任务，坚持绿色发展和智能制造两大发展主题，着重解决控产能扩张、促产业集中、保资源安全的行业三大痛点。紧抓扩大内需这一战略基点，着眼国家重点工程、新基建等扩大内需的重要支撑点，更好地布局谋篇持续推进钢铁工业高质量发展。

深刻理解五中全会精神，更加坚定国民经济发展趋势长期向好的信心。同时，对国际大环境和钢铁市场变化也要有清醒而客观的认识和把握。

国际货币基金组织（IMF）10月13日发布的最新《世界经济展望报告》上调了今年全球经济增长预期，并预计2020年世界经济将萎缩4.4%，2021年有望增长5.2%。报告指出，世界主要经济体陷入衰退，经济不确定性仍然存在，后期增长表现差于预期风险很大。报告指出，经济冲击的持续性仍不确定，并涉及一些难以预测的因素，包括疫情发展的路径、经济政策的调整成本，及经济应对政策的有效性以及金融政策的变化。

据世界钢铁协会预测，2020年全球钢铁需求量将萎缩2.4%，2021年全球钢铁需求量将逐步恢复，约增长4.1%。世钢协称，由于中国经济的强劲复苏，今年全球钢铁需求量的下降将有所减缓，尽管如此，2020年无论发达经济体还是发展中经济体，钢铁需求量仍将出现深度萎缩，直到2021年才将部分恢复。

综合分析，我们有理由相信，经过继往开来的持续努力，中国钢铁工业不仅将成为畅通国民经济、构建新发展格局的中坚力量，还将为世界钢铁业的持续繁荣贡献中国力量，实现更加绿色、更可持续的高质量发展。中国钢铁工业在“十四五”发展中，将进一步提高满足下游行业需求、保障下游行业高质量发展的能力，进一步打造我国钢铁行业可持续发展的综合能力和国际竞争力。

2021年是“十四五”开局之年，积极适应构建新发展格局的要求，冶金商会及全体会员单位要积极行动、主动作为、开创性地开展工作，不断提高冶金商会的影响力、凝聚力和战斗力。为更好地促进民营钢铁经济发展，经研究提出当前及2021年重点做好的几项重点工作供大家参考。一是积极配合国家主管部门继续做好促进“十四五”钢铁工业高质量发展指导意见的编制工作，针对去产能难度大、资源环境压力大、创新能力不够强等问题，加强资源保障、并购重组、科技创新等针对性对策研究，充分反应民营钢企的合理诉求，当好政府的参谋助手。二是积极配合政府相关部门做好钢铁产能置换、项目备案、超低排放改造等产业政策研究工作，并协调组织好相关政策的贯彻落实，为民营钢铁经济发展创造良好的政策环境。三是坚持高品质化创新发展，必须把满足国民经济发展对钢铁材料的需求作为核心使命，以问题导向迎难而上，解决短缺急需的钢材品种和质量问题；按照目标引领重点突破，以满足《中国制造2025》、国防军工、重点工程等需求，针对高端钢铁产品品种、高实物质量的要求，组织专项攻关、细化措施、力求突破性进展。四是坚持高智能化协同创新发展，充分利用5G、物联网等高新技术，改造提升工艺流程智能化，改善钢铁生产环境优美化，提高钢铁经济运行质量高效化；以满足用户需求为目标，搞好专业化生产定制服务，提高技术服务质量和水平；促进物流能流信息流系统优化，实现流程再造、智能制造，提高企业降耗提质增效的综合能力。五是坚持超低排放改造加速绿色创新发展，在总结实践经验的基础上，继续加大超低排放改造的力度，要坚持以质量为核心，扬长板补短板实施高质量超低排放技术改造，力争做到点线面、全流程系统化控制。六是积极配合国家财税部门，研究调整完善相关财税政策，确保钢铁原料安全、推进废钢再生资源进口和回收再利用工作。七是积极配合国家建设等部门，做好新产品拓展新市场工作，如推动钢结构、钢铁新材料应用等工作，努力建立上下游相结合的拓市场、促升级、互利共赢的合作机制。八是积极与科研院校合作，搭平台、建机制、搞服务、促发展，建立“产学研用”相衔接的工作机制，推进“产学研用”相结合的科技创新机制，促进民营钢企转型升级、创新发展。九是贯彻“一带一路”战略，研究新形势下钢铁“走出去”工作，持续推进中国钢铁产业国际化进程。

三、坚持党建引领，聚焦“两个健康”，加强能力建设，提高服务水平，争创一流商会

认真学习贯彻习近平总书记在企业家座谈会及对民营经济发展等重要指示精神，落实中共中央《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》（以下简称《意见》）和全国民营经济统战工作会议部署，强化学习理解、提高思想认识，增强商会落实《意见》工作的主动性、自觉性、坚定性。冶金商会将带领广大会员单位抓好学习贯彻落实工作，立足主责主业，紧扣新发展时代，聚焦服务“两个健康”发展面临的新情况新问题，履行核心职能，回答时代课题，研究解决前进中的问题，促进扎实创业、实业报国、开拓创新、高质量发展。经研究重点做好三方面工作。

一要按照党中央要求，抓好党建引领工作。回顾民营钢铁经济的发展历程，我们的创业、创新发展始终是沐浴在改革开放的春风里，始终是在党和政府的鼓励、支持、引导、保护下发展壮大起来的。习近平总书记和党中央充分肯定了民营经济地位和作用，一直关心民营经济、民营企业和民营企业家，在多个场合、多次明确，要坚持“两个毫不动摇”，亲切地称民营经济人士是“自己人”。使我们广大民营企业和民营企业家倍感新切、倍受鼓舞，也更加坚定了依靠党、忠诚党的责任感，更加坚定了听党话、跟党走、做政治上的明白人、做好“自己人”，更加坚定了干事创业、创新发展的信心和决心。2021年是中国共产党成立一百年，我们要创造性地做好新时期的党建工作。一是紧紧围绕建党一百周年，按照党中央的要求做好相关工作。二是按照全联党组书记徐乐江同志提出“发挥党建引领作用、创建中国特色一流商会”等具体要求，做好商会及广大会员单位的工作。三是持续把“党建在民企”的活动办得更加丰富多彩。

二要聚焦服务“两个健康”，加强企业家队伍建设。推动钢铁民营经济健康发展，必须做好钢铁民营企业家的健康成长工作。一是积极组织推荐钢铁民营企业家参加中央国家部门举行的各种学习培训活动，不断提升钢铁民营企业家队伍的素质和信心。二是加强民营钢企中党员队伍建设，各会员单位要摸清党员队伍情况，了解党员思想现状，有针对性地解决实际问题，充分发挥党员模范带头和党组织战斗堡垒的作用。三是加强民营钢企中的统战工作，将企业家的“实业报国”梦与“伟大中华民族复兴”梦紧密结合起来。

三要全面加强能力建设，争创中国特色一流商会。按照创建中国特色一流商会的标准严格要求，进一步加强商会队伍、制度、业务能力建设。努力做好“三个服务”：一是围绕中心服务大局，充分发挥广大会员单位与各级政府的桥梁纽带作用，帮助协调解决问题，当好参谋助手，为国民经济发展服好务；二是立足钢铁行业发展、联系民营钢企实际，总结钢企经验，防范重大风险，研究解决行业发展中存在的共性问题，前瞻性地提出针对性和可操作性措施建议，为钢铁工业高质量发展服好务；三是深入到企业、车间现场，听取企业意见、倾听会员呼声，以会员的需要为导向，为广大会员单位服好务。从而，使冶金商会与广大会员单位同呼吸共命运，共同开创冶金商会和民营钢铁经济发展的新局面。（江苏省钢铁行业协会）